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      福州市水利局部署2021年水利工程安全運行管理工作

      來源:[水利局] 發布時間: 2021-01-15 字體顯示:【】【】【

      利工程安全事關人民生命財產安全和社會穩定,事關當地經濟和社會發展。為進一步強化水利工程安全運行的責任意識,切實加強水利工程安全管理工作,確保工程安全運行,充分發揮效益。近日,福州市水利局專題部署2021年水利工程安全運行管理工作。

      一是要進一步強化安全管理責任制。各縣(市)區水利部門應嚴格落實以行政領導負責制為核心的安全管理責任制,要按照隸屬關系,逐一落實轄區內的水庫大壩安全責任人(行政責任人、主管部門責任人、管理單位責任人汛責任人政府責任人、技術責任人、巡查責任人),逐一落實堤防、水閘工程的行政責任人、技術責任人、巡查責任人。在汛期來臨之前,各縣(市)區水利部門要明確相關責任人具體責任,做好公示公告和報備工作,其中,鄉鎮、農村集體經濟組織管理的小型水庫的防汛行政責任人由縣級政府相關負責人擔任;在水庫大壩、堤防、水閘附近明顯位置設立公示牌,公布安全責任人和防汛責任人的姓名、職務和聯系方式等,接受社會監督,方便公眾及時報告險情。各縣(市)區水利部門應于23日前將轄區內大中型水庫大壩、堤防、水閘的責任人匯總上報;于325前將轄區內水利工程責任人落實情況匯總上報我局運行管理與水旱災害防御處備案。

      是要進一步開展隱患排查。要立即組織開展轄區內水利工程汛前、汛中的安全隱患排查,既要檢查工程的安全狀況,也要全面徹底排查安全管理責任制落實、安全管理制度執行、日常運行管理、安全監測、觀測資料整編、水庫調度運用方案及大壩安全管理防汛應急預案制定、防汛準備工作等情況。要逐個水利工程進行排查,重點是安全鑒定為三類壩的水庫、水閘;要將排查工作細化到每個項目和環節,將排查責任落實到每個崗位和責任人。對排查發現的問題要分類登記造冊,建立檔案,規范管理,做好檢查記錄,按要求形成檢查結果,并及時將水庫汛前檢查情況填報到福建省水庫運行管理信息平臺。

      是要進一步做好問題整改。針對排查發現的問題,要認真分析原因,根據問題的性質和類別,研究制定切實可行、有針對性的措施,限期整改。對存在重大險情和隱患、無法及時排除的水利工程,要研究制定應急運用計劃,制定應急搶險預案,加強工程監測與巡查,實時掌握險情發展趨勢,完善下游預警等,保障工程運行安全。各縣(市)區水利部門轄區內利工程安全檢查中發現的工程隱患和病險情況等,要按照“誰管理、誰負責”的原則,責令水利工程產權所有者、運行管理單位及其主管部門及時采取有效措施限期整改,對一時不能完全處理的,要逐一落實度汛應急措施,確保工程安全度汛。應建立隱患和病險情況及其整改情況臺帳,按要求報備。

      是要進一步規范水庫蓄水。要結合水庫隱患排查,對轄區內水庫蓄水情況進行全面檢查和定期抽查,凡發現違規蓄水和汛期超汛限水位蓄水的,要立即糾正,限期將水位至汛限水位以下。對于已完成除險加固、進行初次蓄水的水庫,務必要按照規定分階段蓄水,加密監測頻次,密切跟蹤水庫大壩等主要建筑物的運行狀況,對發現的隱患問題,要按照有關規定及時上報,及時組織處理,堅決防止監管不到位的現象發生;對已鑒定為三類壩(含正在除險加固)的水庫和存在重大安全隱患的水庫以及未按期完成安全鑒定的水庫,應嚴格控制庫水位,甚至空庫度汛。病險水庫除險加固完成后,應及時開展蓄水驗收,未經蓄水驗收同意,一律不得蓄水運行。正在除險加固的水庫,項目法人應編制安全度汛方案報主管部門審批后執行。

      是要進一步加強工程建設管理。病險水利工程除險加固項目必須按照基建程序進行管理,嚴格執行“三項制度”,建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督的質量管理體系。項目法人要切實負起責任,加強組織協調;監理單位要確保監理人員上崗到位、監管到位;施工企業要加強施工現場管理,務必確保施工質量;設計單位要做好現場技術服務。正在實施除險加固的水利工程要處理好施工進度、質量和工程安全的關系,確保工程安全。各地水行政主管部門要科學組織,嚴格審批,嚴格把關;要切實加強工程驗收工作,確保完工一座,及時驗收一座,發揮效益一座。未經蓄水驗收的水庫一律不得投入蓄水運行。

      是要進一步強化工程運行管理。有配備水雨情測報預報系統的水庫,管理單位要對設備進行檢查測試,確保正常使用;沒有測報預報系統的水庫,各縣(市)區水利部門要在汛前逐庫落實簡易的水雨情測報設備和測報預報人員,在預測有大雨、洪水時,測報預報人員要及時將水雨情通知有關責任人和單位。水庫巡查管護人員應加強水庫的日常養護工作,保持壩面、壩坡平整,排水設施通暢、觀測設施完整、安全巡查道路暢通。堤防運行維護專業人員應對各堤防堤段進行日常巡查。水閘運行維護專業人員應對水閘進行日常巡查。工程管理單位應組織安全檢查。

      七是要進一步開展工程安全鑒定。各縣(市)區水利部門及時開展水庫大壩安全鑒定工作,對轄區內水庫大壩安全鑒定工作情況逐一進行梳理,對超期未鑒定的和2021年到期應鑒定的,應制定工作計劃,在年底前完成鑒定任務;對拒不進行安全鑒定的電站水庫,可商請電力部門予以解列。未按時開展和完成安全鑒定工作的水庫大壩,視為存在公共安全隱患,審批調度運用方案汛期調度運用計劃時,應嚴格控制水庫運行水位甚至空庫,切實保障水庫大壩安全。

      八是要進一步加快工程除險加固和降等報廢工作。經鑒定為三類壩的病險水庫,以及大壩、溢洪道、輸水系統三大建筑物已出險或有重大險情影響安全度汛的水庫,各縣(市)區水利部門要督促有關責任單位及時組織編制病險水庫除險加固初步設計或應急除險加固方案并盡快實施,做到“出險一座、除險一座”,確保安全

      九是要進一步開展水閘注冊登記工作。新建水閘竣工驗收之后3個月以內,由其管理單位申請注冊登記;已注冊登記的水閘,如管理單位或因加固、擴建、改建、降等而導致水閘的主要技術經濟指標發生變化,要及時通過登記系統申請辦理變更事項登記。

      十是要做好地震易發區大壩的抗震加固工作。有關地方應按照福建省減災委員會辦公室等八部門印發的《福建省地震易發區房屋設施加固工程實施方案》的要求,做好地震易發區水庫大壩的抗震性能調查、抗震鑒定、抗震加固工作。

      十一要進一步做好日常維修養護工作。水庫產權所有者應按照“管護人員、管護經費、管護工作”三落實的要求,切實落實水庫安全運行管理各項工作。沒有專門管理單位的公益性小型水庫今年應全面實現社會化專業化管護,其它水庫也應積極推行專業化管護,提高管護水平。各水庫管護單位逐一落實水庫管護人員,并與管護人員簽定協議合同,明確管護職責、報酬、考核制度、獎懲措施等,按月發管護報酬。堤防管理單位應按照常養護、及時修理、養修并重”的原則,對堤身、堤岸防護工程、防滲及排水設施、生物防護及管理設施等進行日常養護和及時修理,維持、恢復或局部改善原有工程面貌,保持工程設計功能,保證工程完整和安全運行。



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